Nulidad de los actos administrativos

Cláusula de nulidad

En su documento de consulta «Judicial Review Reform: the Government Response to the Independent Review of Administrative Law», el gobierno presenta una serie de sugerencias para reformar el concepto de «nulidad» dentro del derecho público británico. Sugieren, entre otras cosas, que sólo los errores jurisdiccionales deberían considerarse nulos ab initio, y/o que los tribunales deberían tener una presunción en contra de una declaración de nulidad. Aunque el reciente discurso de la Reina incluyó un proyecto de ley de revisión judicial, no mencionó estas propuestas específicas, lo que sugiere que el gobierno puede estar dispuesto a archivar estas ideas por ahora. En este artículo, sostengo que el gobierno haría bien en dejar de lado la nulidad.

En un artículo publicado en este blog en octubre de 2019, examiné cómo los tribunales trataron la cuestión de la nulidad y la ilegalidad administrativa en los ámbitos del habeas corpus y la competencia del Parlamento escocés, afirmando que:

Parece que, al menos en los dos ámbitos del derecho comentados, la calidad de la nulidad asignada a un acto administrativo depende del tipo de error cometido. Cuando el error es de jurisdicción (o de competencia), parece que ese acto es automáticamente nulo. Cuando el error no es jurisdiccional, entonces ese acto es nulo en algún sentido menos absoluto. Es decir, las consecuencias de una declaración de nulidad en un caso no jurisdiccional son una cuestión de discrecionalidad, mientras que la nulidad se deriva de una declaración de error jurisdiccional como algo natural».

Control judicial del estado de derecho

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Revisión del derecho administrativo

Esta hoja informativa está dirigida a las personas que necesitan información sobre cómo solicitar al Tribunal Federal de Circuito y Familia de Australia (el Tribunal) una orden de nulidad de un matrimonio, descrita en la Ley de Derecho de Familia de 1975 como «decreto de nulidad».

En algunos casos se puede solicitar una tasa reducida para la solicitud de divorcio, o el decreto de nulidad, o con respecto a otras tasas, una exención si usted es titular de ciertas tarjetas de concesión del gobierno o puede demostrar dificultades financieras.

Si usted es el solicitante, tendrá que notificar los documentos al demandado de la solicitud. La solicitud debe notificarse tan pronto como sea posible mediante una notificación especial. Puede encontrar más información sobre la notificación especial en el Kit de Notificación del Tribunal.

El demandado puede presentar un formulario de respuesta a la solicitud inicial (Derecho de familia). Deberá ir acompañado de una declaración jurada en la que se expongan los hechos en los que se basa el demandado para oponerse a la solicitud o si afirma que el Juzgado Federal de Primera Instancia y de Familia no es competente para conocer de la solicitud.

Actuación administrativa ilegal: nula o anulable

La respuesta corta es que la PAJA se refiere a la «acción administrativa». ¿Pero qué significa esto? El artículo 1 de la PAJA ofrece una complicada definición de «acción administrativa» que puede resumirse así:

No tomar una decisión puede tener un efecto negativo importante (puede «afectar negativamente») a los derechos de alguien. Un ejemplo sería no tomar una decisión cuando alguien solicita un pasaporte, ya que la Constitución otorga a todo ciudadano el derecho a un pasaporte. (Véase el artículo 21 (4) de la Constitución).

No todas las decisiones que toma un miembro de la administración son «de carácter administrativo». Decidir qué comer o qué hacer después del trabajo no lo son, obviamente. Pero las decisiones que los administradores toman como parte de su trabajo son de naturaleza administrativa.

La PAJA excluye de la definición de acción administrativa algunas de las acciones de determinados órganos del Estado, que por tanto no se rigen por la Ley. La mayoría de estas actuaciones se rigen directamente por la Constitución y tienen sus propios derechos, procedimientos y recursos específicos.