Sector publico institucional esquema

¿qué puede sugerir para mejorar aún más la actuación del gobierno en un proceso de gobernanza

En la década de los noventa ha habido enormes presiones para cambiar el carácter y las funciones del Estado, tanto en los países desarrollados como en los que están en vías de desarrollo. Los organismos financieros multilaterales y los analistas neoliberales cuestionan el carácter nacionalista, jerárquico, redistributivo e intervencionista del Estado, que consideran responsable en parte de la mala prestación de servicios y de los malos resultados económicos de muchos países. Pretenden transformar el Estado en una institución favorable al mercado, ágil, gestora, descentralizada y orientada al cliente. Sin embargo, los elementos centrales de las reformas son a veces contradictorios, ya que las fuerzas sociales que las impulsan son diferentes en cada contexto. Hay tensiones entre, por un lado, la preocupación por la eficiencia del mercado y la desregulación, y las cuestiones de responsabilidad y equidad, por otro.

Este documento ofrece una visión general de las principales cuestiones, tendencias y problemas de la reforma del sector público. El Programa de Acción de la Cumbre Mundial para el Desarrollo Social no detalla estrategias concretas de reforma del sector público para alcanzar los objetivos de erradicación de la pobreza, fomento del empleo e integración social. En general, se da por sentada la capacidad del Estado para producir los resultados deseados. Pero, ¿facilitarán los esfuerzos de reforma del Estado en favor del mercado la búsqueda del desarrollo por parte de los gobiernos? ¿Es posible que los Estados asuman y mantengan sus responsabilidades en la prestación de servicios buenos y asequibles a sus ciudadanos?

las iniciativas y reformas gubernamentales actuales se emplean para combatir estos problemas y desafíos

La Secretaría de la Commonwealth atiende las necesidades institucionales y de desarrollo de capacidades de los gobiernos de los países miembros. Su objetivo es reforzar la gobernanza como requisito previo para la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible. El desarrollo del sector público (PSD) promueve las sinergias entre la gobernanza y el desarrollo.

La promoción de la buena gobernanza y la administración responsable ha sido una actividad prioritaria para la Secretaría de la Commonwealth desde la Declaración de la Commonwealth de Harare de 1991, en reconocimiento de que un servicio público eficiente es un pilar necesario para un gobierno justo y honesto.

Muchos países de la Commonwealth se enfrentan a retos en sus sectores públicos, como la limitación de recursos, la falta de funcionarios formados en áreas clave, la corrupción, un entorno político débil y la falta de conocimientos y tecnología. La debilidad de las instituciones de la administración pública y la escasez de recursos limitan gravemente su capacidad para mantener el desarrollo, reducir la pobreza y alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU.

Los gobiernos tienen menos opciones reales, lo que hace que la necesidad de eficiencia y rentabilidad sea aún más imperativa. La labor de gobernanza de la Secretaría se centra en ayudar a los países miembros a reducir las ineficiencias de gestión y sistémicas que socavan la productividad y la prestación de servicios en general.

ejemplos de reformas del sector público

¿Cómo podemos diseñar y rediseñar instituciones gubernamentales más eficaces, justas y aplicables? Por instituciones gubernamentales me refiero al conjunto de normas y organizaciones que permiten a los gobiernos desempeñar sus funciones. En el gobierno, la maquinaria política, como el sistema electoral, tiende a ser el centro de atención, pero, en realidad, esto constituye sólo una pequeña parte. Mientras tanto, la mayor parte de la maquinaria gubernamental -el sistema de administración pública- ha recibido poca atención. No se ha investigado lo suficiente, y los reformistas no entienden claramente cómo mejorarlo. Este libro se ocupa de la reforma de las instituciones de la administración pública y se ocupa de las instituciones políticas sólo en la medida en que estas últimas conforman las primeras.

Durante esta oleada de reformas, Estados Unidos se erigió en la principal nación que daba forma a las reformas en los países en desarrollo. Todas las demás naciones económicamente avanzadas estaban preocupadas por su reconstrucción de posguerra, mientras que Estados Unidos estaba obligado a cumplir sus promesas de liberar las colonias tanto de sus enemigos de entonces (Alemania, Japón e Italia) como de sus aliados (Gran Bretaña, Francia, Holanda y Bélgica). Estados Unidos envió asesores técnicos y profesionales a los países que solicitaron su ayuda para sustituir sus administraciones coloniales por acuerdos diseñados localmente. Estados Unidos también estaba especialmente bien situado para asesorar a los países menos desarrollados, teniendo en cuenta el éxito de las reformas institucionales y la recuperación que había liderado en la Alemania y Japón de la posguerra. Aunque las condiciones de los países subdesarrollados -como se verá más adelante- eran muy diferentes de las de Alemania y Japón, Estados Unidos consideraba que sus éxitos de posguerra eran una prueba de que esas reformas también podían ayudar a las naciones menos desarrolladas. Por último, el advenimiento de la Guerra Fría, que puso en marcha una competencia mundial por las esferas de influencia, también contribuyó a que Estados Unidos se convirtiera en el principal promotor de las reformas en los países en desarrollo. La Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Fundación Ford fueron los principales donantes que financiaron y diseñaron programas de desarrollo en el extranjero en este periodo.

qué son las reformas del sector público

Este documento sostiene que los enfoques para entender las instituciones locales para la gestión de los recursos naturales basados en el «institucionalismo crítico» (Cleaver2012), que hace hincapié en la importancia de la improvisación y la adaptación a través de diferentes escalas, pueden colocarse dentro de marcos más amplios de análisis de economía política para evaluar los desafíos en la prestación de servicios públicos desde el nivel nacional hasta el local. El documento utiliza este enfoque de análisis de economía política ampliado para comprender el papel de la ONG internacional WaterAid y sus socios en Malí en relación con las instituciones para la financiación de los servicios de agua rurales, basándose en la investigación en colaboración realizada en 2010 y 2011. El estudio de caso muestra que el enfoque de WaterAid puede entenderse a través de elementos de la corriente principal y del pensamiento institucionalista crítico. En el ámbito de los gobiernos locales, WaterAid promueve principalmente acuerdos institucionales formales, que presentan el desafío de las «reformas asignadas» (Andrews 2013), donde las reformas institucionales parecen ocurrir pero carecen de la función prevista. Sin embargo, el trabajo de los socios de WaterAid a nivel comunitario apoya los procesos de «bricolaje institucional», a través de los cuales intentan trabajar de forma conjunta con los actores locales para encontrar las formas de «mejor ajuste» para la financiación de los servicios de aguas rurales que adapten las prácticas locales existentes a los nuevos acuerdos.