Expropiación por ministerio de la ley

Ejemplo de expropiación

Toda la tierra de Canadá empezó perteneciendo a la Corona. El gobierno no necesitaba toda la tierra y no podía gestionarla en su totalidad. Se han realizado estudios sobre grandes extensiones de terreno y se han vendido a particulares para que vivan en ellas, construyan estructuras y les den otros usos productivos. A veces, después de este traspaso a la propiedad privada, el gobierno descubre que parte de la tierra que antes vendió a los privados ahora necesita recuperarla para el bien público. Estos importantes usos públicos que surgen (y que requieren el acceso a terrenos de propiedad privada) incluyen la construcción o ampliación de carreteras, sistemas de agua y otros servicios públicos, escuelas, sistemas de transporte como vías de ferrocarril, aeropuertos y trenes ligeros en las ciudades, oleoductos, parques o incluso para ampliar los límites municipales. En todos los niveles, los gobiernos necesitan la facultad de expropiar terrenos privados. Las leyes de expropiación median en los inevitables conflictos entre los derechos de propiedad inmobiliaria privada y la necesidad pública de esos mismos terrenos, siguiendo procesos claros paso a paso.

Ejemplo de expropiación en filipinas

Artículo 2-1La expresión «un terreno impar intercalado» a la que se refiere el párrafo 4 del artículo 3-1 de la Ley se refiere a las tierras de cultivo o de pastoreo en una zona agrícola especial intercalada en el área del proyecto de empresa. La superficie de estas tierras no es superior a 0,25 hectáreas individualmente y en conjunto no comprende más del 10% de la superficie total del proyecto de empresa. No obstante, en consideración a la integridad del proyecto de empresa, la superficie o la proporción de dichos terrenos puede incrementarse hasta un 10%. El término «proyecto de infraestructura ya aprobado por el Yuan Ejecutivo», mencionado en el párrafo 4 del artículo 3-1 de la Ley, se refiere a un proyecto de construcción importante determinado como tal en una revisión realizada por la autoridad central competente a cargo de la industria correspondiente, en consulta con las autoridades pertinentes, sobre la dirección de la política del proyecto, el control total de la masa, la razonabilidad, la falta de sustitución del uso de las tierras de cultivo o de pastoreo en la zona agrícola especial y otros asuntos, y aprobado por el Yuan Ejecutivo siguiendo el procedimiento establecido.

Indemnización por expropiación

La expropiación es un acto en el que el gobierno o el organismo fiscal puede confiscar o privar a una persona o entidad de sus propiedades o activos accesibles en beneficio del público en general. El término se aplicaba antiguamente a cualquier privación forzosa de la propiedad, en particular por parte de un organismo público, pero ahora se refiere principalmente a las tomas de posesión por parte del gobierno en las que se paga una indemnización, como en el ejercicio del derecho de dominio eminente[1].

Un claro ejemplo de expropiación puede verse cuando miramos a Estados Unidos y cómo se expropian propiedades para construir infraestructuras públicas como autopistas, ferrocarriles, aeropuertos, etc. Del mismo modo, en Malasia, el gobierno pretende iniciar negociaciones con determinados operadores de autopistas sobre el valor de expropiación de sus concesiones.

En los casos de expropiación directa, existe una intención abierta y deliberada, reflejada en una ley o decreto formal o en un acto físico, de privar al propietario de su propiedad mediante la transferencia del título o la incautación directa. Un ejemplo de ello es la expropiación por parte del gobierno venezolano de cuatro proyectos de mejora del petróleo pesado en 2007.

Expropiación sin indemnización

La expropiación es el acto de un gobierno que reclama una propiedad privada en contra de los deseos de los propietarios, aparentemente para ser utilizada en beneficio del público en general. En Estados Unidos, las propiedades se expropian con mayor frecuencia para construir carreteras, ferrocarriles, aeropuertos u otros proyectos de infraestructura. El propietario debe ser pagado por la incautación, ya que la Quinta Enmienda de la Constitución establece que la propiedad privada no puede ser expropiada «para uso público sin una justa compensación».

Otra de las principales justificaciones de la expropiación procede del ámbito de la salud pública. En general, se reconoce que los acontecimientos que amenazan la salud pública, como la contaminación ambiental tóxica de una zona, justifican que el gobierno actúe para reubicar a la población afectada en la zona, y parte de esa acción puede implicar lógicamente que el gobierno expropie la propiedad de los residentes reubicados.

La expropiación gubernamental está muy extendida en todo el mundo, y suele ir acompañada del acuerdo de que los propietarios deben recibir una compensación adecuada por la propiedad que pierden. Las pocas excepciones al acuerdo sobre la indemnización justa se dan sobre todo en los países comunistas o socialistas, donde un gobierno puede expropiar no sólo tierras, sino también empresas nacionales o extranjeras con presencia en el país.